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用好创业贷款 助力脱贫攻坚——吉林省吉林市实施创业脱贫贷款项目纪实

时间:2018-04-23 06:43来源:网络整理 作者:我的网站
新春伊始, 吉林市丰满区庆丰乐种植专业合作社的日光温室和大棚采摘园里熙熙攘攘、人头攒动,休闲的人们或驻足观望、或在草莓苗前采摘丰收的果实。离开喧嚣的城市,体会农家乐的采摘之趣己成为江城人民生活新风尚。 发展新型休闲农业,给本地农村贫困家庭

新春伊始, 吉林市丰满区庆丰乐种植专业合作社的日光温室和大棚采摘园里熙熙攘攘 、人头攒动 ,休闲的人们或驻足观望、或在草莓苗前采摘丰收的果实 。离开喧嚣的城市,体会农家乐的采摘之趣己成为江城人民生活新风尚。

发展新型休闲农业,给本地农村贫困家庭带来就地就业的机会 ,实现公司发展和乡邻增收脱贫双赢是我公司不懈追求 ,庆丰乐合作社理事长赵庆丰这个朴实的农民在和记者交流中脸上充满着充满了感慨和对未来展望的希冀。

庆丰乐合作社2014年开始在丰满区前二道乡建设采摘园,建有日光温室和大棚23栋,主要栽培草莓、大樱桃、火龙果等经济水果,长期以来,融资难成为了制约合作社发展的瓶颈所在,在通过当地就业部门得知吉林市脱贫贷款项目后积极申报,成为了吉林市首笔脱贫贷款的受益者,300万元的脱贫贷款为合作社增加了发展的新动能。

变“输血”为“造血” ,引导和扶持建档立卡 。贫困人口精准创业脱贫是新时期党和各级政府就业扶贫工作的重点,针对农村贫困人员融资难、创业难的实际,2016年 ,吉林市就业服务局按照吉林市委、市政府的统一安排部署,将创业担保贷款和脱贫贷款紧密结合 ,创新思维 、多措并举 。与市财政和脱贫办共同启动了脱贫基金专项贷款项目,在全省率先探索和实践出一条可复制的创业担保贷款与脱贫贷款相结合助脱贫之路。

调查摸底 ,准确定位,掌握农村贫困人口的创业需求。为动态了解农村建档立卡贫困人口的创业需求,吉林市就业服务局组织各县市区就业服务部门认真开展了以建档立卡贫困人口创业需求和专业合作组织资金需求及可吸纳就业空间为主要内容的“两需求 ,一空间”专项调查 ,将调查的76家专业合作组织和832名有创业愿望的贫困劳动者建档立卡 ,建立基础数据库实行动态管理 。并根据调查结果 ,将贷款发放对象定位为建档立卡的贫困户及参与脱贫攻坚、带动贫困户脱贫的企业及合作社组织,为启动脱贫贷款项目提供了科学详实的第一手资料。

加大投入,建章建制,实现脱贫贷款专业化管理。 在调查摸底、深入论证的基础上,市政府通过政府引导、部门筹措、社会扶贫捐赠等方式筹集基金2000万元,分配给永吉等五县(市)各200万元 ,分别设立脱贫基金。城区1000万元脱贫基金存入环城农商行,委托环城农商行按照1:10放大发放贷款,每个贫困户个人贷款额度最高不超过5万元,相关企业和合作社贷款按每带动一户贫困户可申请上限5万元的贷款额度,总额度最高不超过500万元。贷款期限原则上不超过3年 ,在贷款合同期限内 ,由财政全额贴息 。确定了由市就业服务局再就业信用担保服务中心为牵头部门与市脱贫办 、市担保集团和环城农商行共同启动此项工作 。为保证此项工作有序开展,市就业服务局在集思广益的基础上 ,本着科学、严谨、简化程序的原则制定了《吉林市脱贫基金管理办法》、《吉林市脱贫基金专项贷款三方合作协议》、《吉林市脱贫基金专项贷款审批表》、《吉林市脱贫贷款考评及动态跟踪实施办法》等基础性文件;设计下发了吉林市脱贫基金专项贷款工作流程和工作流程图;与市脱贫办联合举办了吉林市脱贫基金专项贷款培训班 ,对各县(区)脱贫办 、市区各乡镇负责脱贫贷款的工作人员进行了业务培训;与经办银行 、担保机构和各区脱贫办沟通协调 ,梳理工作流程,牵头管理好脱贫贷款工作的各个环节,逐步建立了运行流畅的部门间合作机制。为脱贫贷款工作实现专业化管理,制度化运行奠定了坚实的基础。

重心下移,主动作为,打通服务群众的最后一公里。为更好的服务建档立卡贫困人口创业就业,市就业服务局与相关部门切实转变工作作风,组建工作专班,变被动迎声为主动跑腿,主动深入到各专业合作组织和贫困户家中现场办公 ,了解专业合作组织的基础情况和核实贫困户的基础信息 ,对符合条件的现场审批,合作银行送款到户 ,免去了申报单位的来回奔波之苦 ,并提供了创业项目推介和创业帮扶指导等一条龙服务 ,得到了专业合作组织和建档立卡贫困户的一致好评,有效地解决了服务群众的最后一公里问题。

据统计,经过近一年的运作,2016年吉林市市本级发放脱贫基金专项贷款14笔 ,共计3830万元,带动贫困户766户增收致富,脱贫解困。(吉林省吉林市就业服务局 孙建群)

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